全年出口下降4.9%,能源规划将更加突出目标导向和问题导向

能源发展“十三五”规划呼之欲出。国家能源局网站消息,4月22日和28日,国家能源局先后两次召开能源发展“十三五”规划征求意见会,听取部分国家部委、地方能源主管部门、中央能源企业和行业协会对能源发展“十三五”规划的意见和建议。  据介绍,“十三五”能源规划将更加突出目标导向和问题导向。  在目标导向上,“十三五”能源规划各项目标与任务设置的根本出发点是贯彻落实好国民经济和社会发展“十三五”规划纲要的部署,突出推进能源革命的主题,贯彻“四个革命、一个合作”能源发展战略思想,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。  在问题导向上,“十三五”能源规划将紧密围绕当前我国传统能源产能过剩严重、可再生能源发展存在多重瓶颈制约等重大问题与突出矛盾,结合落实供给侧结构性改革“三去一降一补”等主要任务,认真研究对策,提出破解措施,增强规划的针对性、前瞻性与可操作性。  国土资源部、环保部、住建部、水利部有关司负责人,山西、吉林、浙江、江西、云南、甘肃省能源主管部门负责人,国家电网、国电集团、华电集团、中核集团、中石油、神华集团,中电联、石化联合会、煤炭协会等中央能源企业和行业协会负责人参加了征求意见会。  国家能源局表示,将认真研究、充分吸纳两次会议提出的意见和建议,通过集中各方面的智慧和力量,求同存异,凝聚共识,尽心尽力编制出一部符合经济社会和能源发展规律,能够科学指导地方能源发展,让各方面都能接受和满意的能源发展“十三五”规划。

企业普遍反映,纺织服装出口面临多重压力,形势不容乐观。去年,我国外贸再次遭遇“寒流”,纺织品服装首当其冲,全年出口下降4.9%,进口下降3.5%。  当前,纺织服装行业通过结构调整和产业整合,正在逐步完成优胜劣汰。许多企业加大了对尖端设备的投入和升级改造,有效提升了产品质量和生产效率。通过改变增长模式,从以往注重数量的粗放型增长向注重质量和效益的集约型增长转变。  “我们现在日子过得不太好啊。”在第119届广交会上,中国纺织品进出口商会副会长张新民对记者开门见山地说,“企业普遍反映,纺织服装出口面临多重压力,形势不容乐观。”  面临压力  去年,我国外贸再次遭遇“寒流”,出现自2009年全球性金融危机爆发后6年来的首次进、出口双降。作为劳动密集型产品的代表,纺织品服装首当其冲,全年出口下降4.9%,进口下降3.5%。  张新民表示,与2009年不同,2015年出口下降更多缘于我国传统出口优势消失与内外部不利环境叠加导致的结构性下跌,进口下降则主要应归因于国内经济增长放缓、需求不足。  今年一季度,我国纺织服装进出口继续保持下降趋势,出口566.4亿美元,下降5.3%;进口53.2亿美元,下降12%。  各大市场出口全面下降。对三个传统市场欧盟、美国和日本出口分别下降9.2%、0.3%和4.5%,对新兴市场东盟、中东、非洲、拉美也分别下降8.6%、1.3%、7.5%和25.9%。“劳动力成本居高不下,劳动力短缺矛盾日益突出。我国的劳动力成本在过去10年增长了三倍多,目前沿海地区纺织业用工成本已超过每月4000元人民币。”张新民说。  此外,自2012年以来,中国劳动年龄人口已连续三年以每年二三百万的速度下降,劳动人口数量进入下行轨道,劳动密集型产业赖以生存和发展的人口红利逐渐消失。  与此同时,纺织服装制造业对年轻一代的农村劳动力越来越缺乏吸引力,招工难、招熟练工难成为大多数生产企业面临的主要问题。  从世界自贸区的整体格局看,中国在美、欧、日三大市场都没有免税的待遇,使得我国企业在竞争中明显处于劣势,而我国主要竞争对手在相同市场中均享有不同程度的优惠待遇。  如在美国市场,在TPP谈判前景激励下,越南纺织服装业发展迅速;在欧盟市场,柬埔寨、缅甸、孟加拉由于是最不发达国家,对欧出口享受免税优惠安排;在日本市场,受益于日本—东盟FTA,东盟对日本出口有条件享受免税优惠政策,此外,日本也对孟加拉等最不发达国家给予免关税待遇。  苦练内功  “我们无法改变世界,唯有让自己变得更强。”张新民说,“从企业角度讲,要积极进行结构调整和转型升级。当前,纺织服装行业通过结构调整和产业整合,正在逐步完成优胜劣汰。许多企业加大了对尖端设备的投入和升级改造,有效提升了产品质量和生产效率。通过改变增长模式,从以往注重数量的粗放型增长向注重质量和效益的集约型增长转变。”  要想方设法延伸产业链、提升价值链,注重服务和产品的差异化,培育竞争新优势。张新民表示,纺织服装企业应通过调整产品结构、贸易模式创新、提高产品设计研发能力、培育自有品牌、建立国际市场营销网络等手段提升在产品价值链中的地位,培育新的竞争优势。  “我们有很多优秀的企业,应积极稳妥地推进‘走出去’战略。随着中国各项成本的不断提高和劳动力数量的减少,中国企业‘走出去’的步伐不断加快,更加积极地进行海外投资,合理配置全球资源,进行全球化布局。”张新民对记者说,“许多企业在东盟国家建立海外生产基地、在发达国家建立研发和配送中心,充分利用自由贸易协定的关税优惠政策和海外成本优势,力求在全球化过程中获得最大收益。”

记者从柯桥区环保局了解到,漓渚镇一家未获得环保部门审批擅自建印花生产线并投产的个体印花作坊被查封后,老板张某擅自撕毁封条继续违法生产。昨日,这一环境违法作坊老板被公安机关依法拘留。  4月27日,区环保局执法人员对位于漓渚镇新建路与兴园路交叉口的一家台板印花作坊进行检查时,发现该作坊内的3条台板印花生产线均未经获得环保部门审批,且生产中产生的废水也未经处理直接外排到厂区外,造成了环境污染,属于环境违法行为。  对此,环保执法人员立刻依法对其做出责令整改的决定书,并在3条非法印花生产线上张贴了印有“绍兴市柯桥区环境保护局”字样的封条,给予查封。同时,执法人员明确告知作坊负责人:不得撕毁封条、擅自生产,若出现封条脱落等情况及时联系环保部门,否则将追究相关责任。  然而,对执法人员的明确告知,该作坊负责人张某却置若罔闻。4月29日,环保执法人员赶赴现场复查时发现,该作坊仍在生产,3台印花生产线上张贴的“环保”封条也“不翼而飞”。  撕毁封条,私接电源,恢复生产,面对现场的证据,张某承认,是他本人抱着侥幸心理,撕毁封条,擅自生产的。昨日,漓渚派出所对这名违法者作出了治安拘留9天的处罚。  “这是新环保法执行以来,我区首起撕毁‘环保’封条治安拘留的案件。”区环保局有关负责人介绍说,根据《环保法》规定,排污者擅自损毁封条、启用已查封的设施、设备的,环保部门有权依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规,及时提请公安机关依法处理,由公安部门对其处以5日以上10日以下的拘留。

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