废水排放量和COD排放量占全江苏省印染行业七成左右,负责大院清洁的工人小张说

江苏印染业正面临產品附加值亟需提升而节能减排要求加遽的“ 腹背受敌 ”窘境

“今年的生意实在是太差了,没有办法,我们只好停工放假。”每到这个时候,作为广州有名的中小型服装厂集散地,位于海珠中大布匹市场邻近的鹭江村、康乐村一带经常灯火通明,打样、做版、缝纫的工人加班到深夜也是常事,然而今年却有这里的老板告诉记者,订单缩减到只剩三成,邻近多家厂房都已停工甚至撤场。除了服装贸易大环境的影响外,高涨的租金、安全的隐患,都被称为生意难以为继的重要原因。

以混合所有制改革为重头戏的国企改革大幕早已在部分企业、地区开启,但总脚本《深化国有企业改革指导意见》却仍未落地。

据统计,印染行业废水排放总量在大陆製造业门类中居第5位,水重复利用率低於大陆製造业平均水准。

现状:订单少了很多半数员工回乡

“在上报后又有新的修改意见,预计出台时间会晚于原计划的9月份,不过明年一定是要推行的。”在24日举行的石油天然气混合所有制改革论坛上,一位了解情况的专家透露说。

目前,江苏省印染產能达50亿米,占全中国的9.24%,居第2位。
主要集中在苏州、无锡、常州、南通4市,其中,环太湖地区是印染最集中区域,废水排放量和COD排放量占全江苏省印染行业七成左右。

略显昏暗的车间里,地面散落着一些碎布,老文和客户邓先生一起,把布料铺在裁剪桌上,慢慢清点。去年的这个时候,这样的场景几乎不可想象。“风扇在头顶呼呼转,这个桌上全是缝纫机,工人们连喝水的时间都没有。”四川人老文1995年就到了广州,从小工做起,终于成为了这间约有500平方米的服装厂老板,厂里固定员工有20多人,忙碌时还要多招十来个。老文不肯透露自己的利润,不过工人们告诉记者,一个熟练的平车工,去年的平均月工资有6000元上下。但现在,他们要么回宿舍睡觉,要么已有超过半数人干脆回了老家。

据了解,作为此次国企改革的顶层设计文件,《深化国企改革指导意见》由国家发改委牵头,财政部、国资委等其它多个部门分工配合制定,除了涉及混合所有制改革外,还将涉及界定国企的功能、完善国有企业分类考核办法、国有资本投资运营公司的改组和组建试点工作等诸多内容。

最新版《江苏省工业和资讯產业结构调整指导目录》明订,饮用水水源一级、二级、准保护区内,太湖流域一、二、三级保护区内以及通榆河一、二级保护区内,印染业被限制发展。

6月中旬,正是内销夏装出货量高峰期。但在下午3点。记者在鹭江村“9号大院”逛了一圈,大大小小20多间各类制衣厂,作业的还不到一半。负责大院清洁的工人小张说,每天的碎布头“还不如前几年淡季时的多”。

“这涉及诸多部委,要形成一个统一的意见方案才能上报中央改革领导小组批准,过程非常复杂,经历了无数次的讨论和修改。顶层设计至关重要,在出台之前,各央企和地方的混合所有制推进很难有实质性动作。”有国资委人士透露说。

而按照节能减排要求,印染受到“三项控制” (
污染物排放总量、达标废水排放量、能源消费总量 )。

在老文厂房楼下的“×贺压褶厂”,几个工人百无聊赖地在整理模具,老板徐世伟和另一家制衣厂的老板、也是他重要客户的小胡坐着喝茶。“他们的生意不好,我们这种后续加工的怎么可能好呢?”徐世伟一脸无奈,他说厂里以前还有专门的阿姨给员工做饭、做夜宵,现在“每天自己下厨”。“今年还有生意的,多数是靠老客户维持,可是老客户的面子,又能给多久呢?”徐世伟说,厂子已经将近一个月没有接到稳定的订单,这让他十分犯愁。

顶层设计悬而未决带来的不确定性,使得目前的混合所有制改革呈现出民企冷淡而观望、外资看重而试探的局面。

纺织服装是江苏传统优势產业,印染等后道整理环节与发达国家差距较大,直接制约了產品附加值。

瓶颈:经营成本高企报价没有优势

“和民企接触发现,他们担心与国有大企强企合作自己往往惹不起,与经营一般的国企合作自己往往拖不起,与经营不好的国企合作自己往往赔不起,而且国企原高管难配合、国企老职工难管,国企退休职工难应付。”中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰说。

印染业迫切需要加快转型升级,唯一可行的是在两端做“加减法”,推行清洁生產、中水回用,以更少的新鲜水消耗、更低的废水排放量,生產更多优质產品。

根据11年的统计数据,海珠仅康乐村、鹭江村一带,就有超过千家服装产业加工厂,流动人口达到15万人。而由于邻近中大布匹市场,且服装出品质量稳定、版样出彩等众多优势,这里被称为中国中高端内外贸服装最重要的“加工后花园”之一。“人家说,十三行是世界级的服装‘风向标’,别看厂房不算‘高大上’,我们这里做的服装,绝大多数都是供给十三行的,一般质量差些的批发服装我们都不做。”老文满脸骄傲地说。

以油气领域为例,继中石化宣布放开油品销售领域引民资之后,中石油、中海油、中冶、中石油、宝钢集团、中航科工集团、中国海运集团、大唐集团等多家央企也相继成立深化改革领导小组,改革思路纷纷“浮出水面”。

然而,采访中多位老板表示,今年这片区域“整体出货量都很差”,尤其是以往从农历年开春到五一前的这段国内夏装高峰,他们的订单数量不足,不少工厂都是“停停做做”,甚至有的厂房已经停工将近两个月。对此,他们称之为夏装市场的“罕见寒冬”。

“中石油计划打造六大合资合作平台,目前已率先在吉林油田和辽河油田展开经营自主权试点以及整合出售部分管道资产。管道资产这块儿投资回报比较稳定,对社保基金等还是有吸引力的。同时,中石油还将和一些公司合作在海外勘探开发油田。还有一个合资合作平台就是未动用储量和非常规油气,目前和四川成了合资公司,未来还将和重庆等其它省的企业合作开发页岩气资源。”中国石油天然气集团公司政策研究室发展战略处处长唐廷川在论坛上说。

到底是什么造成这一局面?除了今年夏季较晚、电商冲击等因素,几乎每位老板向记者都会强调一件事:成本太高。

值得注意的是,目前这些企业的改革都还未进入实际引资阶段,而且与国企的主动相比,民企显得冷淡许多,外资虽有兴趣但也在犹豫试探中。“此次混合所有制改革,不知道对外资会不会有限制,相关权利又如何保证?”来自沙特阿拉伯阿美石油公司的人士问道。

“一睁眼就是3500元,什么也不做,一天就要交这么多,还不算给工人的工资。”“×晖制衣厂”的老文说,房租水电的压力让他备感焦虑。事实上,广州目前几个服装加工的集散地有着明显的租金等级差,中大布市附近的康乐、鹭江等地最贵,其次是广州大道南以东的墩和、台涌、龙潭、石榴岗等地区的“城中村”,然后便是番禺、花都等地,有厂主反映,近期已有不少人搬到了墩和、龙潭甚至番禺等地,“租金便宜一半以上”。

要真正地实现混合所有制改革的目的,需要其他一揽子的市场化改革方案配合。再以油气领域为例,2007年以来,成品油批发市场已经率先放开,目前中游民营企业与国企的合作在增加,然而上游的进展相对较慢,除服务行业,三桶油所占比重越来越高。

也有的厂主选择直接回老家发展。“就这一个月,我的老乡走了两个了,都是合约到期,回四川老家开厂。”老文说,如果不是正好有胡先生的一笔订单,他也在盘算着要回乡发展。“但还是舍不得前期的投入,装修、机器,这些钱还没有赚回来,现在走太亏了。”

“真正制约民营企业发展的是油源,在没有解决原油和成品油进口问题之前,任何调整都不解决根本问题。”中国海洋石油总公司能源经济研究院研究员李志传认为,应加快推进市场化改革,完善产权制度,合理制定政府的权力边界。

“80后”的厂长小胡给记者算了一笔账,说康乐鹭江一带的厂房房租目前平均在40至50元一平方米不等,这还不包括每年上涨的比例和如“顶手费”、“承诺金”、“清洁费”等各种开支,而随着内陆一些城市及长三角等地对服装制造业的扶持,当地工业园区的平均地价仅在十几元一平方米上下。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松也表示,油气行业未来改革重点是增量资源,同时集中在石油炼制和批发零售的石油流通体制改革。

“四倍的价格差,我们的成本再怎么压也压不下来。”

此外,康乐村、鹭江村一带目前仍然是“城中村”的架构,工人们的工作、生活区并没有很好的区分和配套,相比新的工业园区有着天然不足。

作为订单中介,商人邓先生证实了小胡的说法。“今年拿到的订单总数其实不差,但是拿过来做的,确实不多。”邓先生说,今年他拿到的外贸订单还比去年有所增加,内贸订单基本持平,但拿到鹭江来做的却显著减少,甚至有客户主动提出,不要来这边的制衣厂。

“今年广州批发市场调整动作比较多,5月份火车站又有‘治安事件’,有些服装公司担心制衣厂运作不稳定,怕不能及时出货。在报价没有优势的情况下,往往就会选择其他地区的服装厂。”

说法:“寒冬”只是“换手”产业正在转型

邓先生说,为了降低成本,他认识的部分制衣厂主已经将厂房搬离鹭江。江西人郭女士就是其中之一,她把自己容纳过百人的工厂挪到了洛溪。

不过,郭女士对于鹭江一带制衣厂遭遇的“寒冬”并不惊讶,而且她认为这是“必然的”、“应该的”。“迟早要走的,那里已经不是一个适合服装加工产业发展的地方。”记者采访中也发现,这片区域不少留守制衣厂主对调整产业思维,并让厂房的生意“多元化”兴趣不大,很多人甚至从未争取过网络客户,对“网购”还有些“不屑一顾”的态度。“那都是小单子,十几二十件,质量不行。”而郭女士却说,自己最近有多笔订单都来自网络客户,“出货量相当大,比一般熟客的下单量还大”。

记者随后采访了海珠区鹭江村村委相关工作人员,对方表示,中大布匹市场一带近期确有部分制衣厂关停现象,原因包括服装贸易大环境、租金、合同到期等,比较复杂。但他同时表示,这些关停的工厂接手的人也有不少,处于正常的“换手”阶段。“虽然不算是服装生产的淡季,但是每到这个时候,广州天气炎热,水电等开支增加,很多合约也正好到期,所以这个时候调整是正常的市场规律。”而凤阳街熟悉当地制衣厂业态的相关人员则坦言,一方面受市场经济的大环境的影响,近年来小型服装加工业的利润空间下降,而当地的租金等成本上涨,另一方面,随着中大布匹市场的升级转型,不断引进的规模化优质企业,的确有“清退”这些“小作坊”式制衣厂的目的,“这也是整个区域的业态跟着市场规律在发展进步。”

而广州市服装行业协会秘书长吴郑宏也认为,广州部分地区出现制衣厂“退场”是正常现象。造成目前的情况有多方面的原因:包括劳动力成本的不断上涨,棉花等原材料价格上涨,企业负担加重,同时广东实行“腾笼换鸟”,很多劳动密集型产业向其他地区迁移,人民币升值等因素又造成出口的增速放缓等。但吴郑宏认为,现在增速虽然放缓,但不是停止增长了,只是增速没那么快了而已,“‘衣食住行’衣为首,服装是刚需,不管怎么样,这个行业永远是朝阳产业,有人退出,也总会有人进入。”

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